在偃師市剛剛編制的2013年—2020年產業發展規劃中,“3+4+X”的產業轉型戰略得到進一步明確:打造摩托車制造、新能源光伏產業、新材料產業等三大超百億的主導產業鏈條;把市場潛力大、產業轉移效應明顯的汽車及零部件、電子信息、裝備制造、家用電器等四大機會產業,作為當前重點招商和培育的產業;轉型升級制鞋、電線電纜、石化管件、耐火材料等傳統產業。
因地制宜制定“3+4+X”戰略
“3+4+X”是偃師市產業轉型發展的戰略構想。這一戰略的出爐,經過了近6個月的深化論證和近兩年的實踐。其間,該市多次組織四大班子、市直委局及鄉鎮領導討論并聽取了全市286家規模以上企業的意見,并請省發改委產業研究所進行了規劃提升,最終確立了“3+4+X”的產業體系組合。
■“3”:用兩年時間打造三大超百億的主導產業鏈條:一是摩托車制造鏈條,二是新能源光伏產業鏈條,三是新材料產業鏈條。
偃師對這3個產業的選擇,主要是按照成長較好、關聯度較高、競爭力較強、符合政策導向、社會效益明顯等要求,根據國內外產業發展趨勢、全市產業發展方向和重點進行的挑選。
目前,偃師是全省最大的三輪摩托車生產基地,利用這一優勢進行技術創新,就能打造全國更有影響力的摩托車產業集群和研發生產出口基地。為此,該市順應發展趨勢和市場需求,將重點抓好“四個轉型”,即適度控制燃油車發展,著力推動燃油車向電動車、三輪車向四輪車、普通車向特種車、摩配向汽配轉型。
在新能源方面,目前偃師在晶體硅方面具有較強的產業基礎,隨著投資66億元的洛陽萬吉1GW非晶硅薄膜太陽能電池項目的實施,偃師光伏產業將實現晶體硅與非晶硅同步發展。
在新材料方面,偃師選擇已經起步且具有發展潛力的高性能輕型合金材料、能源新材料、新型節能環保材料等作為主導產業。以分子篩為例,目前偃師的分子篩產品在全國有較高的市場占有率,如能把這些優勢與變壓吸附制氧裝備、家用和醫用制氧機甚至空調生產相結合,就會形成很長的產業鏈條,從而在吸附材料產業中打造若干產業鏈,形成獨具特色的新材料產業集群。
■“4”:選擇市場潛力大、產業轉移效應明顯的汽車及零部件、電子信息、裝備制造、家用電器四大產業,作為今后重點培育的產業,通過搶抓產業轉移的機遇,著力打造機會產業,不斷增加偃師的產業支撐能力和持續發展能力。
選擇這4個產業,偃師因地制宜,各有考量。選擇汽車零部件和裝備制造業,一是偃師是三輪摩托車產業基地,由摩托向汽配轉型發展相對容易,且目前發展新能源汽車市場空間廣闊;二是洛陽動力谷和鄭州百萬輛汽車基地建設,為偃師汽車及零部件和裝備制造業發展提供了重要機遇;三是推動偃師市近期以三輪摩托車為主、遠期以汽車及零部件和裝備制造業為主的戰略構想,體現了產業升級的要求。
選擇電子信息產業的原因包括四個方面:一是電子信息產業是國民經濟的戰略性、基礎性、先導性產業,是當前全球創新最活躍、帶動性最強、滲透范圍最廣的產業;二是該產業是河南省和洛陽市重點發展的高成長產業;三是該產業轉移和重點企業全國性布局正在持續,也是最后的戰略機遇期;四是偃師可以通過承接轉移,針對性地引進項目,實現產業突破。
選擇家用電器的理由則有三個方面:一是沿海發達地區家用電器產業加速向中西部區位交通優勢突出且臨近市場的地區轉移,偃師作為鄭洛工業走廊的重要戰略支撐點,具有這方面的區位優勢;二是我省人口眾多,是家用電器的重要市場之一,市場前景廣;三是考慮到產業基礎,偃師可以逐步承接家用電器產業。
■“X”:對傳統產業進行轉型升級。
“只有夕陽的產品,沒有夕陽的產業。”傳統產業能否對偃師未來經濟發展做出重大貢獻,關鍵是看如何轉型提升。經過近幾年的扶持,該市的制鞋產業取得了較大的發展,不僅建立了以標準化廠房建設和企業集聚為帶動的鞋業集聚區,新成立了一大批新的鞋廠,還形成了自己的品牌,有的已成為全國、全省知名商標。為此,該市根據自身傳統優勢產業發展基礎,在“3+4+X”產業轉型發展戰略中,選擇了若干具有改造提升空間和社會效益顯著的電線電纜、石化管件、耐火材料、制鞋、壁紙、針織等產業,作為各鎮經濟的支柱產業,通過持續轉型,實現奮力崛起的目標。
圍繞“3+4+X”開放招商
10月29日上午,偃師迎來了兩件大事:一是在該市舉行的開放招商重點項目集中簽約儀式上,17個項目集中簽約,投資總額112.8億元;另一件事是16個重大項目開工建設,投資總額達50.07億元。
在此次集中簽約的17個項目中,既有汽車及零部件、高端裝備、生物制藥、溫控物流等新興產業項目,也有過去招商企業的規模擴張,其中投資18億元的東風新能源汽車生產、投資15億元的電動汽車產業園建設、投資14.2億元的特種車合作生產等超10億元項目有6個,總投資81.4億元。
在開工建設的16個項目中,洛陽大福摩托年產30萬輛三輪摩托車、河南大偉摩擦材料有限公司年產5萬標準箱機動車用剎車襯片、偃師市華信機械有限公司年產200萬套汽車轉向拉桿球頭及三輪摩托車齒輪加工等項目,將有效拉長偃師三輪摩托車產業鏈條。洛陽藝隆裝飾材料有限公司年產150萬支壁紙、偃師市森虎包裝有限公司年產1000萬平方米紙板及500萬只紙箱等項目,將提升裝飾材料產業整體競爭力。洛陽銳仕澤科技有限公司年產150噸碳纖維金屬基和非金屬基復合材料、洛陽多寶微生物技術有限公司肝素鈉提純、洛陽亨基智能裝備制造等項目,將為偃師新材料、生物制藥和裝備制造產業增添新的力量。偃師市伊洛投資有限公司摩配園標準化廠房三期等項目,將進一步完善產業集聚區基礎設施。
這些項目的引進和開工,是偃師基于“3+4+X”的產業轉型戰略和集聚、鏈條化的產業發展理念,立足“延鏈、補鏈、強鏈、建鏈”,著力提升產業水平、增強發展活力的重要步驟,將為偃師“持續轉型、奮力崛起”提供堅實的產業支撐。